В соответствии с положениями ст.ст. 130, 134 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан принимать меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы.

Обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги.

Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами (ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации).

Индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, ее покупательной способности, по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда и в силу предписаний статей 2, 130 и 134 Трудового кодекса Российской Федерации должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июня 2010 года № 913- О-О).

Несмотря на то, что порядок проведения индексации в коммерческих организациях не урегулирован Трудовым кодексом и иными нормативными правовыми актами, положения ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации не позволяет работодателю, не относящемуся к бюджетной сфере, лишить работников предусмотренной законом гарантии и уклониться от установления индексации, поскольку предполагает, что ее механизм определяется при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 2014 года N 1707-О).

Таким образом, установление размера, порядка и условий проведения индексации при заключении коллективного договора или трудового договора либо в локальном нормативном акте в силу вышеуказанных норм законодательства является обязанностью работодателя.

Необходимо отметить, что неисполнение работодателем обязанности по проведению индексации образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а в случаях, если порядок проведения индексации определен коллективным договором (соглашением) – ст. 5.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняем, что в случае, если работодателем не исполняется обязанность по проведению индексации заработной платы либо не определены ее размер, порядок и условия проведения, Вы вправе обратиться в прокуратуру города с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования, а также обратиться с жалобой в Государственную инспекцию труда в Иркутской области (руководитель - Коноплев С.И., адрес: ул. Софьи Перовской, д. 30, г. Иркутск)».

 Заместитель прокурора города

 младший советник юстиции                                                                 

Э.И. Шафиков