Прокуратурой города проанализированы преступления в сфере незаконной миграции.

Количество преступлений в данной сфере не снижается. Связано это как с незнанием граждан об отнесении законодателем действий в данной сфере к преступным, так и со спецификой Бодайбинского района Иркутской области при значительном количестве пребывающих трудовых мигрантов.

Законодателем преступления данной категории указаны в Главе 32 УПК РФ «Преступления против порядка управления», а именно следующий перечень преступлений:

Статья 322. Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации.

Статья 322.1. Организация незаконной миграции.

Статья 322.2. Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Статья 322.3. Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации.

Статья 323. Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации.

На территории Бодайбинского района Иркутской области получили свое распространения преступления, предусмотренные ст.ст. 322.2 и 322.3 УК РФ, связанные с фиктивной регистрацией или фиктивной постановкой граждан и иностранных граждан.

Способ совершения преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2 и 322.3 УК РФ заключается в предоставлении принимающей стороной фиктивных документов в миграционную службу для постановки на учете или фиктивной регистрации.

Преступление совершается принимающей стороной, когда последняя предоставляет в миграционную службу либо недостоверные (ложные) сведения или документы, либо соответствующая постановка без намерения фактически проживать (пребывать) в помещении или без намерения принимающей стороны предоставлять такое помещение, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.

Прокуратура города разъясняет, что законом предусмотрена постановка граждан только на основании достоверных документов, при наличии у принимающей стороны представить жилое помещение, а у пребывающей стороны наличие желания проживать по данному месту пребывания. В противном случае, жители Бодайбинского района –принимающая сторона будет привлечена к установленной вышеуказанной уголовной ответственности по статьям УК РФ.

Анализ уголовных дел данной категории позволяет сделать вывод о том, что последние совершаются при обращении пребывающих иностранных граждан не имеющих место регистрации и учета к жителям Бодайбинского района Иркутской области с целью фиктивной постановки или регистрации в миграционной службе, для получения на основании фиктивных документов  и (или) данных законного основания для нахождении на территории района. Данные действия совершаются принимающей стороной как правило на возмездной основе или по просьбе знакомых.

В результате противоправных действий иностранные граждане получают законные основания находиться на территории района, не желая и фактически не проживая по месту их учета или регистрации, что влечет невозможность со стороны служб МО МВД России «Бодайбинский» осуществлять их контроль и учет.

При этом миграционная служба в содействии службы участковых уполномоченных МО МВД России «Бодайбинский» после постановки на учет проводят проверки иностранных граждан по месту фактического проживания. В ходе указанной деятельности вскрываются факты проживания иностранных граждан по иным местам жительства, что влечет невозможность контроля одних и уголовную ответственность у других (принимающей стороны).

Поэтому гражданам Бодайбинского района необходимо знать о том, что постановка на учет или регистрация должна осуществляться принимающей стороной на основании соответствующих действительности документов, наличие желания иностранных граждан проживать по месту жительства весь период регистрации указанный в документах представленных миграционной службой, а у иностранных граждан наличия желания и реальной возможности проживать по данному адресу.

Гражданин, поставивший иностранного гражданина на учет, при переезде иностранного гражданина с места проживания обязан письменно незамедлительно сообщить указанные сведения в миграционную службу МО МВД России «Бодайбинский», для снятия указанных граждан с учета и регистрации.

Положительно организованная, в том числе и жителями Бодайбинского района работа в данном направлении позволит осуществлять надлежащий контроль иностранных граждан на территории района со стороны служб МО МВД России «Бодайбинский», и исключит факты привлечения к уголовной ответственности жителей района.

При наличии сведений о фиктивной постановке граждан на учет или регистрации как граждан, так и иностранных граждан, жителям Бодайбинского района необходимо сообщать или по телефону 02 в дежурную часть или обраться в отдел полиции с письменным заявлением о преступлении.

Совместная работа в сфере миграции позволит снизить количество преступлений в данной сфере.

 И.о. прокурора города

 младший советник юстиции                                                              

Э.И. Шафиков