В соответствии со ст. 17 Конституцией РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.  Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статьей 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

В этой связи человек и гражданин вправе обратиться как лично, так и по средства почтового, телефонного, телеграфного сообщения и иным информационно телекоммуникационным технологиям, вне зависимости от времени и места нахождения.

Вместе с тем, анонимные заявления, поступившие по почте или информационным системам общего пользования, в которых содержатся признаки совершенного или готовящегося преступления, за исключением заявлений, содержащих данные о признаках совершенного или готовящегося террористического акта, остаются без регистрации в КУСП передаются в соответствующие подразделения органа внутренних дел для возможного использования в установленном порядке в оперативно-розыскной деятельности.

При обращении в правоохранительные органы с заявлением о подготавливаемом, совершаемом и уже совершенном преступлении оно может быть составлено заявителем в произвольной форме. В заявлении о преступлении заявитель предупреждается об уголовной ответственности по статье 306 Уголовного кодекса Российской Федерации за заведомо ложный донос.

К примеру, в органах полиции на стендах обычно размещается информация с примерами написания заявления о преступления, происшествиях, которые будут подспорьем человеку и гражданину в составлении данного вида документа. После написания заявления последнее подается в дежурную часть отдела полиции, при этом личность заявителя удостоверяется на основании соответствующих документов (например, паспорта гражданина РФ и т.д.).

 При личном обращении в правоохранительные органы (МВД, СК и т.д.) с заявлением или сообщением о преступлении, то одновременно с регистрацией сообщения о происшествии в Книге учета сообщений о происшествии оформляется талон-уведомление и выдается заявителю.

В талоне-уведомлении указываются: сведения о сотруднике, принявшем сообщение о происшествии, регистрационный номер по КУСП, наименование правоохранительного органа, дата приема и подпись, инициалы и фамилия сотрудника.

Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

Талон-уведомление может являться доказательством обращения заявителя в вышеуказанные органы публичной власти, на основании него, возможно, установить дату регистрации и ее номер, проверив тем самым регистрацию в книге учета сообщений о преступлениях, происшествиях, установить лицо, которому поручено разбирательство по данному заявлению или происшествию, а также по мере окончании проверки принятое по ее итогам правовое решение. 

Правоохранительные органы, к примеру органы МВД РФ, при поступлении заявлении при отсутствии признаков административного правонарушения или уголовного преступления списать его в номенклатурное дело. При наличии признаков административного правонарушения или преступления проводится проверка в рамках процессуального законодательства по правилам КоАП РФ или УПК РФ, соответственно.

К примеру, в системе МВД по поступившим сообщениям о преступлениях могут быть приняты следующие решения:

- списание в номенклатурное дело;

- передача сообщения о происшествии по подведомственности в контрольный орган согласно компетенции;

- производство административного разбирательства при наличии признаков административного правонарушения;

- процессуальная проверка при наличии признаков преступления, предусмотренного УК РФ.

Разъясняем, что органы прокуратуры РФ в силу п. 1.2 Приказа ГП РФ № 544 от 17.09.2021 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» систематически проверяют законность действий и решений следственных органов в ходе досудебного производства при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Не реже одного раза в месяц осуществляют выезды в поднадзорные следственные органы, где проводить сверку данных, содержащихся в книгах учета сообщений о преступлениях, регистрации обращений граждан, иных учетных и регистрационных документах, сводках органов внутренних дел, с  использованием сведений медицинских и иных учреждений и организаций, а также информацию, содержащуюся в публикациях в СМИ и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обращениях граждан, поступивших в прокуратуру.

Каждый телефонный звонок фиксируется на речевой регистратор, который также проверяется при вышеуказанных сверках ежемесячно органами прокуратуры на предмет регистрации всех сообщений о происшествиях и преступлениях в соответствующих книгах учета и проведении по ним надлежащего разбирательства.

В случае нерегистрации сообщения о происшествии (преступлении), нарушением разумных сроков уголовного судопроизводства, путем несвоевременного проведения или непроведения следственных и иных процессуальных действий, ограничению доступа к правосудию, иных нарушений прав и законных интересов, а также в случае несогласия с принятым правоохранительным органом решения Вы можете обжаловать как действия, так и бездействия указанных лиц вышестоящему руководителю, прокурору или в суд по правилам Главы 16 УПК РФ.

Разъясняем, что для незамедлительной регистрации обращений, в том числе сообщений о преступлениях в правоохранительных органах созданы следующие интернет приемные посредством которых граждане могут обратиться в соответствующие ведомства с обращениями и заявлениями:

1) Интернет-приемная Прокуратуры Иркутской области — https://www.irkproc.ru/qa/itp.html

2)         Интернет-приемная ГУ МВД по Иркутской области — https://38.мвд.рф/request_main 

3) https://sledcom.ru/reception - интернет приемная Следственного комитета Российской Федерации

Адрес приемной Следственного комитета Российской Федерацииг. Москва, ул. 1-я Фрунзенская, д. 3а.

Телефон приемной 8 (495) 986-77-10

Адрес для письменных обращений105005, г. Москва, Технический переулок, д. 2

4) Интернет-приемная Следственного Управления Следственного Комитета РФ по Иркутской области — http://irk.sledcom.ru/folder/873375

https://irk.sledcom.ru/references   - интернет приемная Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Иркутской области по адресу:
г. Иркутск, ул. Володарского, д. 11, тел.. 8 (3952) 26-19-36; 26-18-79.

Телефон доверия: 8 (3952) 20-46-54. 

Телефон «Остановим коррупцию»:  8 (3952) 20-40-74.

Телефон «Ребенок в опасности»: 123 (с мобильного телефона), 8 (3952) 20-47-98.

8(3952) 29-00-95 - телефонная линия для приема и экстренного реагирования на сообщения о давлении на бизнес.

5) Интернет приемная Управления ГИБДД ГУ МВД по Иркутской области — http://www.gibdd.ru/letter/

6) Интернет-приемная Главного Управления МЧС России по Иркутской области — http://www.mchs.gov.ru/dop/feedback/feedback_form

 И.о. прокурора г. Бодайбо

 младший советник юстиции                                                         

А.В. Жагло