Прокуратура г. Бодайбо пресекает нарушения законодательства, связанные с теплоснабжением жителей района

6 декабря 2018 г.

Прокурорские проверки показали, что несмотря на значительные затраты регионального бюджета на субсидирование закупок угля ресурсоснабжающими организациями Бодайбинского района, на территории не обеспечено должное исполнение законов в сфере энергосбережения и энергоэффективности, правил эксплуатации электроустановок, допускаются нарушения антикоррупционных, антимонопольных требований и положений бюджетного законодательства.

В 2016-2018 годах по инициативе прокуратуры города ввиду не установки общедомовых приборов учета холодной, горячей воды, тепловой энергии, ненадлежащей работой с населением и бездействием по разработке мероприятий в области энергосбережения 4 руководителя управляющих компаний г. Бодайбо привлечены к административной ответственности по ч.ч. 4,5 ст. 9.16 КоАП РФ. Отсутствие программ в области энергосбережения явилось основанием для привлечения к административной ответственности 3 директоров муниципальных унитарных предприятий по ч. 10 ст. 9.16 КоАП РФ. За не установку приборов учёта в административном здании по ч. 7 ст. 9.16 КоАП РФ привлечен глава Жуинского поселения.

В результате вмешательства прокуратуры города управляющими компаниями двое работников привлечены к дисциплинарной ответственности, проведена работа по разработке и доведению до собственников жилых помещений многоквартирных домов реализуемых мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, проведены мероприятия по утеплению отдельных частей общедомового имущества, установлены и введены в эксплуатацию два общедомовых прибора учета потребляемой тепловой энергии, проведена поверка 4 таких приборов

Ввиду того, что МУП «ТВК», управляющими компаниями ООО «Нечера-К», ООО «Феникс», ИП Нуриманшиной Н.А. (г. Бодайбо) требования законодательства в полном объеме не исполнены, прокуратурой города в суд направлено исковое заявление об их понуждении оснастить 7 многоквартирных домов коллективными (общедомовыми) приборами учета горячей воды и тепловой энергии, 31 многоквартирный дом – приборами учета холодной воды и обеспечить их ввод в эксплуатацию. Решением Бодайбинского городского суда исковые требования прокурора удовлетворены.

По инициативе прокуратуры города за отклонения от проектной документации и законодательства в области энергосбережения в виде отсутствия индивидуальных приборов учета тепла при строительстве многоквартирного дома для граждан, переселяемых из аварийного жилья, к административной ответственности привлечен руководитель ООО «ИСТОК». Исковое заявление прокуратуры к застройщику с требованиями об устранении нарушений закона находится на рассмотрении Бодайбинского городского суда.

После получения представления прокуратуры города МУП «ЖКС» (п. Мамакан») произведена модернизация, поверка весов, используемых для взвешивания поставляемого угля.

Вместе с тем, в связи с не исполнением аналогичных требований прокурора в досудебном порядке прокуратурой города в суд направлены исковые заявления о понуждении МУП «ТВК» (г. Бодайбо) оснастить склады твердого топлива оборудованием для его взвешивания, выполнения работ по отбору и разделке проб для химического анализа, определения содержания в топливе породы и мелочи, а также установить на 9 котельных – приборы учета производимых энергетических ресурсов, приборы учета фактического расхода подпиточной воды; на трех центральных тепловых пунктах – теплосчетчики и счетчики теплоносителя (находятся на рассмотрении).

В текущем году лишь после вмешательства прокуратуры обеспечен завоз топлива в п. Кропоткин. В связи непринятием мер к определению нормативного запаса топлива на котельных, установлением в документации незаконных требований к участникам аукциона, срывом закупки угля для нужд МУП «ЖКС п. Мамакан», повлекших введение режима чрезвычайной ситуации, директор предприятия, два ответственных работника привлечены к дисциплинарной ответственности, руководитель контрактной службы – к административной ответственности.

Проверки также показали, что в 2016-2018 годах ресурсоснабжающим МУП «Тепловодоканал» (г. Бодайбо) в пользу третьих лиц реализовывались значительные излишки угля, сформированные за счет экономии при прохождении отопительных периодов. В 2018 году закупка поставленного угля по заказу администрации г. Бодайбо и района на места складирования в п. Артемовский, п. Маракан на сумму более 8 млн. рублей, производилось в условиях, когда его получателем и поставщиком выступало одно и то же лицо при наличии обязанности принимать меры по предупреждению коррупции.

На основании информация прокуратуры города прокуратура Иркутской области приняла меры реагирования, обеспечившие исключение необоснованных расходов регионального бюджета (ежегодно около 30-40 млн. руб.) на закупку угля для учреждений г. Бодайбо и района при отсутствии муниципальной нужды (котлового оборудования), натурной оплаты услуг теплоснабжающих организаций (углем), влекущей дефицит финансовых средств ресурсоснабжающих организаций и способствующей периодическому образованию задолженности по заработной плате.

С учетом неудовлетворительного состояния законности, по решению руководителей правоохранительных органов Бодайбинского района, проводятся совместные проверки деятельности ресурсоснабжающих предприятий.

По материалам, направленным прокуратурой г. Бодайбо в следственные органы, области в отношении директора МУП «ТВС п. Перевоз» проводится доследственная проверка по факту халатных действий при закупке угля без проведения торгов, повлекшей причинение ущерба предприятию на сумму более 5 млн. рублей.

МО МВД России «Бодайбинский» проводится проверка по факту мошенничества в особо крупном размере с ущербом в размере более 20 млн. рублей при поставках угля для нужд МУП «ТВК» г. Бодайбо.